突出发展现代航运物流，建设现代物流旺市，是我市“十一五”期间的重要战略举措。目前，我市商贸流通业发展迅猛，来势较好，但区域性交易大市场建设相对滞后，已经开始影响全市商贸流通业乃至影响全市经济的发展。为了探索我市建设区域性大市场的可能性和必要性问题，根据局党组织的安排，我们重点对市内目前影响较大，辐射力较强的中南批发交易大市场和泰和小商品大市场进行一番调查研究，现将调研情况汇报如下：

　　一、可行性分析

　　中南批发交易大市场和泰和小商品大市场分别由湖南和立东升置业投资有限公司和湖南泰和投资有限公司投资建设。

　　中南批发交易大市场是湖南省“十一五现代物流发展规划”及“湖南省2007年生产服务性重点项目”的重点工程，也是我市“物流旺市”、“城市东扩”的标志性工程。项目总投资11.2亿元，占地680亩，分三期建设，一期建设于2005年9月破土动工，2006年12月28日试营业，二期建设于2007年4月启动，今年4月20日开始营业。总建筑面积40万m²，其中商铺经营面积12万m²，仓储4.5万m²，货运及物流配送面积6万m²，共有门面2900个，分为糖酒副食、农副土特产、陶瓷洁具太阳能、五金家电、医药器材配送、日用百货小商品、摩托电动车、物流配送配载等8大商贸集群，商品汇集了全国各地的名优土特产品，市场主要辐射至我市各县市区经销商、村镇小商贩、个体工商户、企业和宾馆食堂以及城乡居民及各大超市。每年解决就业2万余人，上缴国家税费6000余万元。

　　太阳桥中南批发交易大市场是按照超大规模、功能齐全的区域性现代物流批发市场规划建设的。目前，市场以批发业为基础，物流配送为核心，品牌开发为导向，电子商务为纽带，有效地将商流、物流、信息流、资金流、服务流相结合，基本实现了批零一体化、生产加工一体化和商品交易、加工与仓储运输一体化的经营模式。2007年成交额达到30亿元人民币规模，是我市乃至湘北地区目前规模最大的市场。随着今年月底工期工程的竣工，加上仓储、物流、配送的进一步配套和现有2900个铺位全部招商成功（目前约1200个铺位空置），发展成为年成交50－80亿元区域性大市场完全可能。

　　岳阳泰和小商品大市场总投资5.3亿元，总建筑面积24万余m²，共有门面商铺2030个，主要经营五金交电、针织服装、床上用品、鞋帽箱包、文化体育、日杂厨卫、家具、工艺品、百货、图书、医药等11大类商品，市场主要辐射湘鄂赣及市区周边的乡镇和集贸市场，每年解决就业6000余人，上缴税费2400余万元。该市场是我市开市比较久远的老市场。市场全面实行划行归市的管理机制，以泰和商业街贯穿整个商业中心，连接10个营业大厅和12个经营区，上下相通，形成完整的购物体系。年均成交额约14亿元，是我市乃至湘北、鄂南地区目前最大的小商品交易大市场。

　　从两个市场目前的经营规模、市场前景以及市场需求等综合因素分析，我们认为，将上述两个市场建成年成交50亿元以上的区域性大市场完全可行。

　　第一，现有市场规模具备建成区域性大市场的可能。我们通常所说的泰和小商品市场仅指泰和集团投资的泰和商城、泰和小商品批发大市场和泰和商业广场三部分，经营面积13万m²，年成交14亿元。实际上除此之外，在其周边还有正在经营的市场达7处，分别为华圣电脑城、中湘市场、洞庭大厦、天一公司、金日菜场、车站地下商场、九华宾馆门面等，共有摊位1250个，经营面积1.3万m²，从业人员3500余人，2007年交易额达4.5亿元人民币。正在建设之中的市场有由岳阳九天大厦有限公司投资的金冠商厦和即将开工建设的岳阳天力大厦两个市场，总经营面积约3.8万m²。如果整体整合泰和及其周边的市场，其总经营总面积将达到20万㎡，年成交额可达50亿元以上，完全具有区域性大市场的份量。

　　第二，市场需求具备建成区域性大市场的条件。目前，湘北和鄂南地区还没有大的区域性小商品市场，泰和市场是该地区众多小商品市场的“龙头市场”，已经初现了辐射湘北和鄂南的能力。2007年泰和小商品交易大市场14亿元人民币成交额中，约有60%辐射到市区之外，约15%辐射到湖北的监利、洪湖、石首、仙桃、公安、南县等地，而湘北、鄂南的小商品消费需求量达到200亿元以上，特别是鄂南的监利、洪湖、石首、仙桃等地小商品货源大都舍近求远，从武汉、浙江、福建、广东等地进货，如果泰和市场的供货能力能够达到市场需求的满意度，则完全可以全部或部分吸引周边县市客商来泰和进货。

　　第三，我市经济发展的自身需求具备建设区域性大市场的基础。岳阳作为湘北门户、经济重镇，必须要有强大的市场支撑和带动。纵观经济发达地区的成功经验，都有一个共同的特点，就是产业越发展，越需要市场的优先发展，市场的完善、成熟和发展反过来又极大地刺激和带动产业的发展。所以从我市的区位优势和发展趋势分析，已经到了客观需要一批成熟市场特别是区域性大市场的支撑和带动的时候了。

　　二、建议

　　1、泰和小商品大市场　定位为湘北鄂南地区影响力大、辐射力强的区域性大市场，总的思路是整合泰和市场周边现有市场资源，重新规划、改造、配套，建成新的泰和小商品大市场。具体思路是：整体规划，分区经营，产权不变，统一管理，提质配套。

　　整体规划：即把现有泰和及其周边的市场资源进行重新整体规划，确定为新的“泰和小商品大市场”，把北抵站前路、南至巴陵中路、东至图书城，西到南湖大道的这块区域规划为泰和小商品大市场，具体包括泰和商城、泰和批发大市场、泰和商业广场、华圣电脑城、中湘市场、洞庭大厦、金冠商厦（在建）、金日菜场、九华宾馆、天一泰和商城以及火车站地下商场和廖家坡等，总经营面积达到20万㎡以上，商铺摊位约1.5万个左右。

　　分区经营：新的泰和小商品大市场的入市商品为五金交电、床上用品、针织服装、鞋帽箱包，文体用品、百货日杂、厨卫用品、工艺轻工、医药等十类商品，打破现有市场格局，设立A、B、C、D、E五个经营区，实行划区经营，不准垮区经营。区域内现有不属于小商品类的商品铺位撤出，区域外的小商品迁入。

　　产权不变：即维持现有产权关系不变，各产权单位享受本产权范围内的收益。

　　统一管理。由于新的市场分属不同的产权单位和个人，为避免各自为政、各搞一套，必须实行严格的统一管理。首先，组建由市工商、税务、市场管理处及各产权单位组成的市场管理办公室，负责市场所有的日常管理维护等工作，产权单位只享受产权范围内的房屋出租收益，其余工作一切交由市场管理办公室统一管理。

　　提质配套：市场资源的整合关键在提升市场质量和品位，增强市场的配套服务功能，彻底改变目前管理混乱、杂乱无章、脏乱差问题。首先，质量提升。将规划区域内所有的市场联成一个有机整体，市场内的道路实行东西互联，南北通透，上下畅通。要对现有的老市场进行彻底的改造提升，撤除所有临时搭建的铺位，尽可能统一铺位摊点的设计摆布。新建的市场要严格按市场的整体要求设计、布局，避免互不配套的问题。其次，功能配套。改变目前单独的现货交易形式，逐步完善发展仓储、加工、运输、配送、质检等多种市场功能，增设商务服务、物流服务、金融服务、信息服务、餐饮休闲服务等多个服务专区，极大地方便业主和采购人员的各类需求。